让外卖平台和餐饮老板们都头疼的佣金问题，再一次被置于聚光灯下。
3月1日晚，美团在官方平台发布名为《我们要为中小商户做好这六件事》的公告，提出要“推出六项帮扶举措”，帮助中小商户“降本”与“增收”。紧接着次日上午，饿了么宣布推出包括佣金减免、特殊歇业保护机制等商家帮扶计划。
一个重要背景是，两份公告发布之前的2月18日，国家发改委等部门印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知，其中关于餐饮业纾困扶持措施部分提到，引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，以及引导对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠。
消息一出，在餐饮圈瞬间引起大量关注，在行业寒冬里，这是一个难得的好消息。降低服务费，意味着同样一笔外卖订单，餐饮门店的收入会变多。
“现在餐饮行业的中小商家其实利润不高，外卖平台有着一定的抽佣比例，加上原材料成本高、人工费用贵以及房租水电等，挣到的钱其实不是很多。”某外卖平台的商户李先生表示。
一直以来，外卖行业的高佣金问题备受关注，疫情更是放大了商家与平台的冲突。
在相关政策的引导下，美团、饿了么相继下调佣金比例，并提供了相关配套纾困举措，帮助受疫情影响严重及经营困难的中小餐饮商户提升“造血”能力。
疫情地区佣金比例下调
相关佣金优惠措施方面，美团称将从降低成本和开源增收两方面推出一系列举措。具体包括，从今年3—12月，对疫情中高风险地区经营困难的中小商户，美团外卖实行技术服务费(佣金)减半优惠，且减半后每单1元封顶;对其他完成费率透明化的困难商户，会结合经营情况、困难程度进行评估，实行技术服务费5%封顶等。
3月2日，饿了么方面宣布首批投入2000万现金，对今年1—2月所有被列为疫情中高风险区的全国87个区县的所有商家减免佣金，并承诺相关举措3月后还将延续。饿了么方面表示，同一区域内商家减佣举措一致，且不设置任何门槛，也无需平台额外审核。
需要注意的是，政策并不是面向所有商家，而是疫情地区的商家，或者中小商家，而且是经营困难的，比如“日均用户实付交易额下降超过30%”。
在行业人士看来，相比全面无差别的普降，有针对性给予佣金优惠的可操作性会更强一些。毕竟，外卖生态涉及商家、骑手、消费者、平台多方，需要综合考量以平衡整个生态的发展。
盘古智库高级研究员江瀚认为，虽然降低佣金短期内会让外卖平台的成本承压，但从长期角度来看，外卖平台下大力气把生态做好反而有利于吸引更多的人和商户进入它的生态圈，从而提升该平台的价值。
降“金”还需加大力度
此前很多中小餐饮商户在社交平台抱怨外卖平台的高佣金问题。
在一位商家展示的费用清单上可以看到，一笔原价20.99元的订单，顾客实付13.99元，分到商户手中仅为11.64元，其中技术服务费、履约服务费和商家活动补贴分别扣除了1.24元、2.5元和6.6元，仅技术与履约服务费的抽成比例就占到26.7%。
2020年上半年，重庆、河北、云南、山东、广东等全国各地的餐饮协会纷纷发表倡议书、建议函，呼吁美团外卖降低佣金费率。其中广东餐饮协会指出，美团外卖向餐饮企业收取的高额外卖佣金，已超过餐饮企业承受极限，而美团外卖在广东餐饮外卖市场的份额高达60%—90%。同时该协会还提到，美团新开餐饮商户的佣金最高达26%。
2021年3月，国家发改委等28个部门和单位在《加快培育新型消费实施方案》中提到，要引导外卖等网络平台合理优化中小企业商家和个人利用平台经营的抽成、佣金等费用，用技术赋能促进平台内经营者降本增效。
今年2月18日，国家发改委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，提出将引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准。
食品产业分析师朱丹蓬认为，目前外卖平台居高不下的佣金费，令餐饮企业处于增收不增利的窘境。国家相关部委出台政策对餐饮企业是利好政策，未来也将调低服务费水平。
工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，外卖平台降低佣金能给商家带来实惠、增强商家的生存能力，同时也减少了商家的经营负担。对于整个餐饮行业来说，能够提升盈利能力，也可以适当提振就业。
不过，外卖平台降低佣金对于商户的帮扶并不是一蹴而就的。“美团等外卖平台还应该进一步完善佣金体系、增强透明性，强化降低佣金的普惠性，让更多的中小型餐饮商户受惠。当然，这也要看外卖平台的成本负担，最理想的情况是外卖平台加大成本压缩力度，从内部挖潜，让利于民。”盘和林表示。
餐企“回血”需多措并举
事实上，这已不是外卖平台第一次推出帮扶政策。自2020年2月以来，美团便相继推出消费补贴、流量扶持、商家培训以及外卖返佣等一系列帮扶措施。
这种优惠减免会在一段时间内损害外卖的利润空间。根据东兴证券估算，美团针对商家的优惠补助政策，预计总体对外卖业务变现率影响约0.5%。如果按照2021年前三季度外卖业务701.85亿元的收入来说，期间预计会产生3.51亿元的损益。
但平台一定时期面向特定群体商户的佣金帮扶，对相关业务的收入有直接影响，并未触动到外卖业务的根基。
从财报来看，美团2021年前三季度外卖业务收入为701.85亿元，外卖业务交易额的变现率约为13.67%，在一系列帮扶举措背景下，相比于2020年反而上升0.11%。此外，2021年二季度，美团餐饮外卖业务经营利润率也由去年同期的8.6%增长2个点至10.6%，官方将其归结于运营效率的改善。
可以预见的是，接下来伴随外卖市场的发展，外卖平台的运营效率，尤其是基于履约服务的效率优势将会进一步放大。对于商家而言，很难找到平台配送之外更好的派单选项。
那么外卖的佣金费率降低后，商户们的收益能得到立竿见影的提升吗?
分析人士指出，事情可能并不会像想象中的那么顺利。从过往的情况来看，餐饮业有“三高”的说法，即房租、原材料、人工的成本占比分别占到30%、40%和30%，市场中大多数商家的“根”还是在线下实体方面。
“对于做堂食的商家来说，外卖是增量生意，没有外卖业务，你本身要支付的房租、人工、原料各方面成本一分也不会少。”某商家表示。
德勤中国相关研究报告则表明，疫情爆发后，大多数受访企业都提到租金带来的压力并希望减免租金。
“对于餐饮业来说，的确原材料和房租成本是很高的，美团的做法是有帮助，但这种帮助也仅限于外卖市场，关键还是要看餐饮企业自身的经营能力和经营状况。”江瀚指出。
上海财经大学电子商务研究所执行所长崔丽丽认为，“费率透明化非常有必要，服务价格不‘打闷包’，明明白白收费是好事，应该提倡。而现阶段互联网平台应把赋能实体商业运用数据来驱动业务经营作为侧重点，从推进这些商家数字化的角度发挥自己的强项赚取商业价值。”
疫情本身的不确定性，是商家们无法回避的难题，但对于困难时期的商户而言，包括美团、饿了么能在一定程度帮上忙，但这也只是有限的让利。在佣金费率未有实质下调之前，相比于依托平台帮扶，餐饮企业更需早做“自救”打算。
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