一、为什么要发展民宿经济
一方面是问题导向。蔚县空心化现象日趋严重,随着农村生产生活条件不断改善,尤其是农民下山后就业增收后续问题比较突出,使得村民下山移民的动力逐渐减弱。同时伴随着土壤污染,耕地减少,传统文化凋零,农民收入增加不快始终是困扰三农发展的瓶颈。
另一方面是机遇所在。中国“大乡村旅游时代”开启,乡村旅游发展规模大、投资大、影响大,已成为人们新的生活方式,未来中国乡村旅游的热度还会持续30年以上,年度旅游人次将达到30亿次,形成万亿级市场。
还有一方面则是为响应国家战略,顺应市场需求。2018年12月北京在国务院扶贫办领导的支持下易居乐农-资产性收益共享农庄应运而生,并确立了三年100个、五年300个建设运营目标。蔚县,河北省张家口市辖县。位于河北省西北部,东临北京,南接保定市,西倚山西大同市,北枕张家口市,县境东西横距74.55千米,南北纵距71.25千米。是中国文化先进县、民间艺术之乡、剪纸艺术之乡、剪纸艺术研究中心、最佳民俗文化旅游城市、仁用杏之乡,国家历史文化名城,全国重点文物保护单位21处,中国传统村落名录7处,中国历史文化名镇2处,中国历史文化名村2处。据调查,蔚县2013年年末总户籍人口约50.07万户,其中农业人口约41.8万人。良好的自然资源,历史资源都为民宿发展提供良好的前提。
怎样发展民宿经济
一方面是“两条腿走路”。“一条腿”是工商资本助推发展。一是资源流转破难题。创新盘活方式,农民自愿将闲置房屋有偿流转给村集体,然后再统一出租给城里人,实现“空心村”二次创业。二是加大力度引客商。积极引进外来资本和创意人才发展中高端特色民宿,逐步形成品质优良、层次丰富、健康发展的民宿经济。“另一条腿”是草根为主大众创业。鼓励村民积极参与进来,鼓励创业,参与工作。另一方面是“两只手共促”。“一只手”是政府有形之手。一是强规划引导。把民宿产业发展纳入全域景区规划,与土地利用规划、村落景区规划、美丽乡村建设规划等多规融合。二是强生态保护。落实生态保护等组合拳,推进“三个率先”,为民宿发展提供良好生态。三是强政策激励。认真落实各项税收优惠措施,优化税务服务;制定民宿经济发展专项扶持政策,并专门安排民宿发展专项资金,用于扶持民宿发展。“另一只手”是市场无形之手。一是农民自愿流转机制。按照“合法、自愿、有偿”的原则,实施闲置房收购和租赁。二是旅游+融合发展机制。推动民宿产业与村落景区、农业特色产业、农村电商等“四个有”交融发展,形成“住在一处、玩遍区块”的综合业态。三是旅游产业链互补共进机制。深入探索产业链互补共进模式,推动“民宿+”的生动实践。
三、推动乡村民宿发展要注意什么?
第一,积极推动村民参与乡村旅游项目的经营。充分调动村民参与经营的热情,帮助他们成为农业生产+乡村旅游+互联网的生产经营主体。
第二,注重乡村环境治理与保护,强调绿色发展。大力开展绿化、美化、硬化、亮化工程,狠抓特色田园乡村建设和环境卫生治理建设。
第三,加强农村思想道德建设和公共文化建设。以社会主义核心价值观为引领,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,着力提高乡村社会文明程度,为农村各项事业发展夯实人文基础。乡村因为“人的回归”而重新打通城乡要素流通的血脉,乡村“沉睡的心脏”更因为城乡融合、人才振兴而重启了时代的脉搏。吸引青年回到乡村实践梦想、追求时代价值,是当前民宿向前发展的重要一环。